中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议指出：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。全面改善民生是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的核心内容，也是各级政府施政的第一追求。焦彦龙市长在沧州市十二届人民代表大会第四次会议上的报告指出：“加快沧州经济社会发展，不断提高全市人民的生活水平，既是我们的第一要务，更是我们义不容辞的责任。机遇面前不懈怠，困难面前不退缩，牢牢地把握发展机遇，强力推进沿海强市建设，进而实现富民强市目标，是我们唯一正确的选择”。为全面了解我市城市居民当前最关注的是哪些问题，了解当前的民生状况、民生问题以及公众对民生建设的看法，沧州市统计局开展了民生问题问卷调查，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发而进行的一次民意调查。以期对十二五期间改善民生，促进社会稳定有所参考。

　　民生问题调查工作，采取入户调查和现场拦截两种调查方式，调查范围为市区范围内的500名常住居民进行问卷调查。问卷共设计四部分，第一部分城市居民所关注的热点问题调查，其中包括19个问题；第二部分被调查对象基本情况，其中包括职业、年龄、文化程度三项内容；第三部分是对民生问题调查；调查内容包括居民收入、住房、医疗、教育、养老、就业、食品安全、环境、治安、城市交通10个方面。第四部分是被调查者对民生问题的意见和建议。

　　此项调查覆盖政府机关、公司或企业人员、民营（私营）企业主、个体工商业者、医疗卫生人员、科研与专业技术人员、工人、服务业人员、下岗失业人员及离退休人员，调查对象的年龄在20周岁至60周岁之间，调查对象受教育程度从初中至大学以上，调查误差小于2%，符合统计推论的科学要求。

　　近年来，我市民生状况得到了较大的改善，全市人民有目共睹。五成以上居民对民生状况的改善表示满意，三成居民基本满意，还有近二成居民认为还需进一步改进。

　　1、调查显示我市居民最关注的热点问题排在首位的是住房问题，城市居民关注度为69.7%。近年来，居民收入虽然在逐步增长，但飙升的房价让一般人望尘莫及。“住房难、住房贵”问题成为广大百姓关注的焦点之一。当问到根据您现在的收入情况，您能够接受的每平方米住房售价，96.7%的人回答3500元以下。而目前沧州市场的商品房均价已达3473元，高的达5000元以上，已超出普通消费者的购买能力。

　　2、百姓关注度排在第二位的是物价问题，城市居民关注度为62%。物价上涨，特别是与群众生活关系密切的粮食、蔬菜等食品价格的上涨以及近期肉禽蛋类食品价格的波动，牵动着千家万户。调查显示，62%的被访居民关注着物价上涨问题，44.8%的被调查者明显感觉生活压力增大，尤其是低收入群体面对基本生活用品价格的上涨，心存忧虑。一年来CPI一直在3%以上，食品类价格增幅在20%以上，国家虽多方采取措施，食品价格仍居高不下，这一现象已影响到了居民，特别是低收入群体的生活质量。

　　3、接下来是食品安全问题，城市居民关注度为61.7%。民以食为天，食品安全问题直接关系到人民群众的健康水平和生活质量。调查显示，61.7%的城市居民对食品安全有忧患，尤其对在外就餐的卫生状况、不法商户大量使用地沟油不放心。由环境污染引发的食品安全问题也日益成为城市居民关注的焦点，七成以上的被调查人员有过买到不安全食品的经历，认为当前食品不安全的人群接近四成，八成以上的被调查者要求对生产不安全食品的生产加工企业严加惩罚。老百姓对直接关系身体健康的食品安全问题反应强烈。

　　4、工资待遇与收入，城市居民关注度为61%。收入问题也是百姓关注的焦点话题之一。人民生活水平的提高，最直接地体现在收入的增长上。虽然近年来收入稳步增长，但消费水平提高，特别是住房、购车消费的兴起，使居民对收入增长的期待更加强烈。调查显示，我市有九成以上家庭收入主要来源于工资，被调查者家庭成员平均月收入在2500元以下的占74.3%，对自己的家庭收入满意的只占21%，四成以上的人认为自己的收入一般，有三成人员不满意，绝大部分被调查者认为由于物价的连续上涨，使得收入相对缩水，消费欲望下降，有七成以上的人认为目前收入分配中最不合理的现象是高低收入阶层收入差距拉大过快。

　　5、大学生就业问题，城市居民关注度为57.7%。找工作难，找到一份好工作更难，几乎成了职场人士的共识。在现在的社会环境下，59.7%的被调查者认为，当前我市的就业形势较严峻；认为大学生就业很困难的占45%；一半的被调查者认为下岗职工再就业和适龄青年就业的形势很严峻。调查显示，被调查者对工作的满意度相对低一些，满意眼下工作的只占总数的四成多，认为“不满意”或“不太满意”的占一成以上。

　　6、医疗卫生问题，城市居民关注度为55.3%。调查显示，大部分被访者对我市医疗条件和医疗服务质量满意或基本满意。87.3%的人认为看病比较方便；而收费过高是当前医疗存在的突出问题。在回答“您认为当前医疗存在的主要问题”时，77%的人认为是医院收费过高；三成以上的人认为医护人员服务意识差；还有一部分人认为我市医疗保障体系还需进一步健全，相关部门监管力度还需加强。

　　7、环境污染问题，城市居民关注度为47.7%。如何改善城市居住环境、提高生活质量，成为百姓议论的热门线%的受访者对自己的生存环境表示非常关心。超过七成的居民对居住地环境卫生表示满意或基本满意；占61.7%的被访者认为我市近年来城市环境改善很多，但还应加大对市政公用设施、绿化亮化以及环卫设施的配套。

　　8、教育问题，城市居民关注度为43.7%。调查显示，超过九成的被访者认为教育问题会成为家庭的头等大事；占42%的家庭教育投资主要是大学及以上在校生；而占40.3%的被访者认为义务教育阶段的各种补习班费用较高；同时，多数被调查者认为“教育基础设施建设”、“师资力量”、“学校周边环境秩序”以及“学校的治安管理”需要改进和加强。

　　9、社会治安问题，城市居民关注度为41%。占八成以上的被调查者认为我市社会治安比较好。对社会治安的总体评价是：认为很满意和满意的占26.6%，认为基本满意的占62.3%；认为社会治安较差的仅占11%。

　　10、贫富差距问题，城市居民关注度为40.7%。当前社会，收入差距正在进一步拉大，这已经成为政府和民众最为关心的社会问题之一。当问及对当前社会收入差距的看法时，55.7 %的居民认为社会收入差距问题很严重，32.2 %的居民认为较严重，两项合计达到了87.9%。一些行业收入分配不均衡、不公平的现象仍大量存在。如电力、电信和烟草等垄断行业的职工工资是其它行业工资的3至5倍，甚至10倍以上。特别是这些行业高层人员的月薪与其它行业一般工人的月薪形成鲜明对照。

　　除以上十项居民最关心的问题外，居民比较关心的其它热点问题依次是低收入人群社会保障；社会风气与社会秩序；下岗职工再就业；城市交通环境；适龄青年就业；城市建设与社区居住环境；网络安全；安全生产等。

　　民生问题关乎社会稳定，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。就业是民生之本，收入是民生之源，社会保障是民生之盾，物价是民生之要，住房是民生之依，教育是民生之基，医疗卫生是民生之根。一样也不能少，一样也不能疏忽。要构建和谐社会，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和最高标准，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。