以保障和改善民生为重点，符合以人为本的科学发展观的要求，符合党的根本宗旨以及社会主义本质的要求。努力保障和改善民生，才能坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，做到始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

　　当前，我国一些影响群众生活和社会稳定的问题主要集中在民生领域。由此所导致的城乡结构、就业结构、人口结构、分配结构等社会结构的重大变化，引发了与人民群众切身利益密切相关的社会民生问题。抓住保障和改善民生这个社会建设的重点，推进改善民生的制度性安排，才能满足人民群众在教育、就业、社会保障、医疗等方面的基本需求。

　　经济发展与社会发展特别是民生领域工作密切相关。一方面，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。另一方面，发展社会事业、做好保障和改善民生工作，也是扩大国内需求、拉动经济增长的重要动力。只有实现社会发展与经济发展相协调，完善相应的教育、就业、社会保障等制度安排，才能促进经济持续健康发展、全面提高人民生活。