7月22日，成都市金牛区召开“全国社区治理和服务创新实验区”建设推进会，当代表们走进九里堤北路社区时，听到“瀑布噪音”这一老大难问题终于通过四级“社区提案”解决了时，不禁竖起了大拇指。

　　“社区提案”，是2019年3月金牛区启动的“全国社区治理和服务创新实验区”建设的试点内容。经过一年多探索、实践，金牛区搭建了30个小区（院落）社区提案公共议事小组，共商共治解决了58项民生问题。

　　“社区提案”的试点成效获得学者认可，“社区提案最大价值在于推动居民由‘我提出、你办理、我受益’向‘我主张、我参与、我推动’转变，提升居民协商意识。”成都理工大学社区研究中心负责人说。

　　“瀑布噪音”发生在九里堤北路社区菁华园，因地势高差，南堰河与府河在此交汇形成一个两米多高的瀑布，尤其在汛期，水量大水声响。“这个瀑布正好位于2幢的外墙处，声音大得晚上无法睡觉”，居民从2002年起就不停地向上反映，由于两条河分属市、区两级管辖，谁来解决成了问题。

　　去年3月，“社区提案”制度启动，菁华园2幢居民联合发起提案，经院落、社区、街道三级提案平台讨论，认为这是一件符合“社区提案”的公共事务，再提交到金牛区级平台。不到两个月，这件棘手事就圆满解决了——由区、市两级河长办协调，成都市水利设计院踏勘设计，金牛区住建交局施工，瀑布变平流，居民终于可以安然入睡。

　　这个提案的顺利解决，激发了社区居民参与的积极性，去年以来，金牛区在5个街道、10个社区试点“社区提案”：茶店子街道金沙公园北社区发展了韩顺德、郑明清等上百名“社区名人”为“社区提案”公共议事小组成员，提升提案质量。营门口街道长庆社区发起了“社区提案”大赛，共收到“社区提案”42件，成功解决13件，正在协调解决15件。驷马桥街道共实施了近百个保障资金、社区营造资金“社区提案”微项目，涉及资金50余万元。

　　“经过一年试点，我们感觉最大的收获是居民对身边公共事务的协商、参与、责任意识普遍增强，社区治理有了好平台、好工具。”九里堤北路社区党委书记傅如坤说。

　　截至目前，金牛区已累计发动约2200名居民、160家驻社区单位等，联动参与“社区提案”提出、审议、形成、落实、评估全过程。

　　从楼上垂下的数根电动车充电“飞线号院居民十分苦恼。居民李孃发起的院落提案交到社区后，街道安监办、社区民警、党员志愿者等多方介入，开展了宣传动员、入户沟通、现场指导，最终由居民对院内“飞线个月不到便化解问题，至今没有反弹。

　　驷马桥街道有关负责人说，这是“三事分流＋三治治理”机制带来的直接变化——厘清家里事、院落事、社区事，分别对应居民自助、院落协商、社区提案，使基层自治分层分级、协同处理。

　　今年4月，驷马桥街道马东大院40余户居民联名向社区提交了“社区提案”，要求整治马东大院。依据“三事分流+三治治理”模式，社区党委第一时间启动“院落式”治理模式，由居民自治组织主导，主动对接金牛区财政局、省建三公司等部门，借助院落分离、移交契机，两个月里整治路面、修剪树木、修葺花台、亮出通道，院落面貌焕然一新。

　　从“公民议事会”起步，“社区提案”在茶店子街道黄忠北社区已发展到3.0版——线上线下结合，以院落党支部为先导，以社区发展治理新理念指导运行，切实落地“党建引领下的社区提案”。