 两会召开，总结2009，展望未来，作为身处两会报道潮头的媒体人，他们的思考与体会对记录2010年的两会历史弥足珍贵。新浪新闻特推出系列策划《主播零距离》，邀请24位名主播与您一起热议两会话题，共同分享采访感悟。 如果请您选择其中一个作为2010年迫切需要解决、而且有希望当年解决的问题作为提案，您会提什么？ 张绍刚：养老问题。从个人的角度来说，我们这个年龄的人，家里面的老人也到了需要养老的时候，这是其一。其二，这些年来，尤其是去年有两个很重要的案子，一个是南京彭宇案，还有一个河南郑州的案子，都是涉及到老年人的社会保障问题。现在中国的老龄化程度越来越高，老年人的人数越来越多，但是目前我们的养老体系应该是还没有形成一个全国范围的格局。 养老问题，毫无疑问是三个层面的养老。第一层面是家庭养老，现在家庭养老只在农村能做到。第二个层面是社区养老，社区养老现在北京做的不错，北京市政府做了很多的工作，包括给老人发养老券，在社区里面做饭、剪发等这样的服务都做的很好。但是在全国范围内，目前只是在条件比较好的一些省市在做这些事情，其他很多地区这方面做的还是不够的。第三个层面是机构养老，也就是养老院的建设，这也是目前最大的一个问题。现在中国的机构养老，在机构的整体上、机构的审核上和机构的准入上都存在问题，我们没有相关的限制和规范，同时在机构的系统化上现在也没有做到养老机构的分层分级。养老不仅需要有高端的，只有有钱人能送他们的父母去养老，还要有中端和低端的，目前中端和低端做的都是不够的。 家庭养老开始越来越不现实，尤其是在城市，所以机构养老和社区养老就是迫在眉睫的问题，如果让我提我会提养老。我是北京市朝阳区的人大代表，今年在朝阳区的两会上我提的是养老，我的议案也被列为朝阳区的一号议案，也就是说2010年朝阳区会下大力气来思考和解决这个问题，当然相对来讲朝阳区也是经济条件比较好地区。如果说两三年前这个问题稍稍具有前瞻性的话，那么今天这个问题已经是迫在眉睫了。 张绍刚：因为我是做法学的，可能会更期待我以前曾经提到过的题目，叫刑事案件受害人的国家救助。它的定语是“刑事案件的受害人”，刑事案件比方说杀人，比方说抢劫之后的杀人，恶性的刑事案件导致的人员的死亡和重伤害，比方说受到伤害的是家庭里面的青壮劳力，接下来就意味着这个家庭会提出来刑事附带的民事诉讼，而加害方往往又无力赔偿。一个家里的顶梁柱塌了，上有老下有小，这个责任谁来承担。按照大的法律理论和法律框架，我们每一个人都是刑事案件的潜在受害人，我们每一个人都是。现在有人成为刑事受害人，其实是他替我们承担了风险。在这种情况下，他的损失应该由谁来承担呢？大家都知道刑事案件是国家公诉，刑事案件受害人的救助，也应该是国家责任。现在全国有一些地方在尝试，比如青岛和一些省市。我觉得从全国范围来说，把刑事案件受害人的救助当做一个国家的制度来进行建设，应该是可以在几年内慢慢完成的事情。 第二就是儿童大病，这个和刑事案件都是由于一个突发事件导致普通家庭面对巨大经济问题。谁来帮助解决这些问题，不是叫谁来彻底解决这个问题，国家也没有彻底解决这个问题的义务。仅仅因为一个刑事案件发生，受害人的家属从此就享受国家的救助，这样的也是不对的，是救急不救穷。儿童大病也一样，儿童大病的保险制度怎么跟上，儿童的保险怎么跟上，儿童大病的国家救助以及社会慈善救助的比例分配问题怎么跟上，儿童大病的信息平台、全国的信息平台怎么搭建，这都是目前需要考虑的问题。 张绍刚：这是一个很麻烦的事情。拆迁补偿，现在国家范畴已经在进行立法，但是它确实很麻烦，拆迁是一个城市化过程当中必经的步骤，怎么能够做到国家利益、公民利益的平衡，很复杂。我和很多基层的干部都聊过这个问题，大家普遍觉得困扰，没有谁能够想出来一个好的方法。我觉得可能还需要再摸索，现在以一部法律的方法来进行全国性的规范，可能有些为时尚早。因为全国的经济状况不一样，拆迁的性质不一样，在国家利益和公众利益的比例上不一样，你做整齐划一的界定，我觉得目前可能还显得有些准备不够充分。 问：假如您是这次两会的上会记者，您最希望在两会中采访到哪个人或者是哪个部门？ 答：我会希望采访建设部和教育部。教育话题太敏感了，而且现在教育的话题问题太多了，高考的问题，义务教育的问题，义务教育阶段择校和重点班的问题，应试教育变成素质教育何去何从的问题。现在我们也在拟下一步的教材，包括高考制度也可能改变，不过我仔细想想这是一件很危险的事情，因为高考制度是我们现在所能够寻找到的最公平的制度。如果要对这个制度进行改变风险很大，但是不改变学生们又怎么会改变。大学的性质是什么，大学到底是什么，大学是学术性，教育机构，还是一个行政单位；大学的老师，是以教课好坏为标准，还是以学术成就高低为标准；这些年为什么出现的学术腐败，因为现在用量化的方法来衡量大学，大学是不能够用量化的方法来衡量的。大学老师，应该以教课为主，一个人学术水平很高，进的不应该是大学课堂。你像我们以前搞理论的老师，这个老师是讲数学的，他发的文章很难，但是他就是一个好的数学老师。我认为这就涉及到大学的定位了，究竟是教育机构、学术机构，还是一个行政机构。有答案说它是三种机构的合三为一，这是不可能的，这不是解决问题的回答方法。所以如果要让我去采访，我可能最关心、最感兴趣的是教育问题。 问：要是您要来采访住房和城乡建设部的部长，或者是相关的官员，您会问哪方面呢？ 答：毫无疑问是房价问题。这个房价太可怕了，太不靠谱，房价已经超出了我们的承受底线了，房价的问题，也是国家调控的问题。 |
