 “只要就业稳、收入增，我们就更有底气”……一直以来，就业都是政府工作报告中的高频词，今年的政府工作报告更是首次将就业优先政策置于宏观政策层面，就业优先与财政政策和货币政策成为三大宏观政策。 就业是民生之本。就业优先不只是“就业”在政府工作报告中由民生板块“前置”到宏观政策的“位次”调整，而是国家重视就业地位，“更注重数字背后的民生、增长背后的就业”的体现。 在2018年底举行的中央经济工作会议上，“实施就业优先政策”两次出现。这是近年来中央经济工作会议首次使用“就业优先”的表述。 《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办新闻发布会上表示，就业优先不仅是要强化已有的就业促进政策，而且要把就业问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。 从以往政府工作报告中的民生角度促就业，到此次就业被“置顶”到宏观调控内容，这一变化在中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员看来，既体现了国家对就业问题的重视，也表明就业将是未来的重要工作的着力发展点。 过去一年，城镇新增就业1361万人，完成全年目标的123.7%；城镇登记失业率3.8%，是10年来的新低；城镇调查失业率年底是4.9%，同样属于较低水平，中间最高的时候也没超过5.1%。 政府工作报告中提到，作为有近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。今年，我国城镇就业的新增劳动力保持在1500万人以上，高校毕业生规模再创新高。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出的位置。 |
