 为贯彻中央关于优先发展农村教育事业的指示精神，全国政协农业和农村委员会组织专题调研组，听取国家发展改革委、教育部有关情况介绍，于2019年6月赴湖南、山东开展调研，深入了解农村义务教育、学前教育等方面情况。 一是农村教育优先发展的经费保障机制更加健全。中央关于优先发展农村教育的政策、标准和引导性投入取得成效，各地逐步建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。湖南、山东出台文件推进县域内城乡义务教育学校建设、教师编制等标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。 二是农村学校基本办学条件得到整体改善。全国有2717个县通过义务教育基本均衡发展国家评估认定，中小学（除教学点外）网络接入率达97.6%。有大批农村新建、改扩建中小学和幼儿园，更多农村学子享有合格的教室、食堂等教学生活条件。 三是农村师资建设得到更好支持。国家近几年实施农村教师支持计划，扩大特岗教师规模并提高补助标准，覆盖中西部省份1000多个县、3万多所农村学校，农村教师的生活待遇、补充渠道、交流轮岗等方面取得可喜变化。 四是农村学子享受更加公平的发展机会。各地加强县级职教中心建设，开展涉农类职业教育专业教学资源库建设，实施面向贫困地区、农村地区的高考专项招生计划，农村留守儿童普遍得到重视，义务教育控辍保学体系更加健全。 （一）义务教育乡村弱与城镇挤并存。部分地区农村学校办学条件仍存在薄弱环节，城镇大班额问题还比较突出。 （二）留守儿童成为农村教育的难点。仅湖南就有小学留守儿童136.05万人、初中留守儿童62.75万人。城镇学校学位不足且在消除大班额，造成务工人员子女随迁入学难度大。部分留守儿童学习成绩差、纪律意识不强，性格发展问题也值得关注。 （三）教师队伍仍是农村教育普遍的短板。贫困地区农村小规模学校、教学点师资不足，优秀教师进不来、留不住的问题普遍存在。 （五）民办教育发展不规范。民办学校占义务教育学校总数的比例日益提高。部分民办学校跨区“掐尖”招生，影响正常招生秩序。有的地方选派公办教师到民办学校任教，占用公办教师编制。不少民办学校不断提高学费，给农村家庭增加了经济负担。 （一）统筹城乡基础教育学校规划布局。推进城乡区域基本公共教育服务制度统一，合理划分政府发展教育的财政事权和支出责任；完善供给保障措施，加大教育转移支付力度；健全与城镇化进程相匹配的城乡生源预测机制和义务教育体系动态监测机制；引导推进义务教育学校标准化建设；清理民办学校占用公办学校资源问题。 （二）加强农村教师队伍建设。统筹城乡教师交流轮岗工作，推进“县管校聘”管理改革，盘活优质师资；提高农村教师待遇；加强农村教师“本土化”培养，加大定向培养地方公费师范生力度；加强农村教师培训，提高教师教育教学能力；探索高等师范院校、农林院校应届毕业生被单位录用后志愿支教项目。 （三）完善农村留守儿童关爱体系。明确家长的主体责任；健全学籍系统与国家人口库比对核查机制，实施精准控辍；乡镇寄宿制学校优先满足留守儿童寄宿需求；加强新城镇化地区学校布局建设，让更多儿童随父母学习生活。 （四）大力发展现代农业职业教育。加强县级农业职教、培训等方面统筹整合；提高职业农民学习收益、降低学习成本，在县级职教机构发展“半农半读”教育与培训；针对当地生产实际需要开设相关教育培训；加强高校对农村职业教育的对口支援；利用信息技术平台支持涉农类专业教学资源库建设。 （五）广泛应用信息化教学手段。实施农村学校信息化建设工程，对农村学校网络环境建设、优质教育资源开发、设备运行维护保障和教师培训等方面给予支持。 （调研组成员：张勇、宋建朝、刘俊来、麦康森、柴强、易露茜、杨伟军、于秀明、张子良） 想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打新闻热线，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线，诚邀合作伙伴。 中新社北京3月6日电中国证监会6日晚间发布消息称，近日，证监会修订并发布《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》(下称《特别规定...[详细] 中国科研攻关助力新冠肺炎疫情“可诊、可治、可防”。”这位院士说 “所以我们有信心，靠我们自己研发的试剂完全可以完成所需要的工作。“...[详细] 【你有多美】最危险的地方大家轮流顶上，这群四川男护士帮重症患者“翻身” 山东健康通行卡有效期延长至14天！持卡人员经体温检测正常不再执行隔离观察 山东2020年交通建设规划来了！年内确保14条高速建成通车，建成潍莱高铁 山东新冠肺炎累计治愈出院突破600例，青岛枣庄日照临沂滨州均仅剩1例住院病例 刘家义在省中医院检查调研疫情防控工作时强调 推动中医药在传承创新中高质量发展 刘家义在泰安滨州督导调研时强调 抢抓机遇主动作为 统筹抓好疫情防控春耕生产复工达产 【统一思想 狠抓落实 奋力夺取“双胜利”】山东：预支10万亩用地指标 保障项目开工 |
