翻看今年的政府工作报告，民生两字贯穿全文。尽管今年的工作报告与去年相比篇幅有所缩减，但有24处提到民生，比去年工作报告多了6处。

　　“民生工程建设放在2012年各项工作的第一篇章，这在以往是从没有过的。”在对报告的讨论中，不少基层代表表示，报告自始至终把民生建设作为各项工作的重点。2011年，全区用于民生建设的财政资金达1670.5亿元，占地方一般预算支出的73.2%。在部署2012年工作时又把民生工程建设放在首位，充分体现了民生优先、群众第一、基层重要这一执政理念。

　　今年我区在民生方面将突出解决就业、社会保障、居民收入、民生设施、扶贫开发等五大民生问题。

　　在突出解决就业方面，继续实施就业政策，多渠道增加就业岗位，发挥企业吸纳就业主渠道作用。重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业问题。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训。实施定干、定岗、定向培训，着力解决招工难问题。加强人力资源市场建设，完善基层公共就业服务平台。

　　在突出解决社会保障方面，不断扩大社会保障制度覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，逐步实现人人享有基本社会保障。加快推进统筹城乡社会养老保险工作，健全城乡最低生活保障制度。建立退休人员基本养老金正常调整机制。继续提高基本医疗保障水平。抓好先天性儿童心脏病、贫困儿童白血病、贫困白内障患者医疗救助工作。积极做好药品集中采购工作。积极构建社会救助体系，确保困难群众基本生活。做好优抚、军休安置和双拥工作。

　　在突出解决居民收入方面，全面落实增加城乡居民收入各项政策，稳步提高职工最低工资标准、城乡困难群众保障水平和艰苦偏远地区、基层职工工资性收入，解决地州县市机关事业单位津补贴差距问题。努力构建和谐稳定劳工关系，坚决维护劳动者尤其是农民工合法权益。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制。坚决落实稳定物价各项措施，保持物价总水平基本稳定。

　　在突出解决民生设施方面，全力抓好安居富民、定居兴牧、保障性住房和棚户区、国有农牧林场危旧改造等建设。完成30万户安居富民工程建设。开工建设29.5万套保障性住房和棚户区改造安置房。完成18项定居兴牧水源工程，解决60万农村人口安全饮水问题。切实解决好孤寡老人等特殊困难群体住房问题。继续加快天然气利民和农村水电路气等生产生活设施建设。

　　在突出解决扶贫开发方面，继续把南疆三地州、边境地区、特困山区作为扶贫开发主战场，把新标准下的329万农村贫困居民作为对象，集中力量实施区域发展和扶贫攻坚。加大“五大”扶贫开发工程和移民搬迁工程建设力度。此外，切实做好老龄、妇女儿童和侨务工作。加快社会养老服务体系建设。发展残疾人事业。做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作。(郭倩 范琼燕)