民生问题是社会建设的基本内容和中心任务。社会建设是民生问题的制度和体制保障。过去我们把社会主义建设分为物质文明和精神文明建设两方面。后来由经济、政治、文化建设三位一体，发展为经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设。这是我党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括、在理论和实践上都具有重大意义。表明我党对社会主义建设的内容有了更深入、更全面的认识，表明我党对社会主义建设的规律的认识越来越清楚，表明我党对人类社会发展规律的认识越来越科学、全面。认识到经济建设是前提和基础，政治建设是保障和方向，文化建设是精神支柱（智力支持、软实力），社会建设是根本落脚点。这四个方面相互依存，互为动力，不可分割，共同构成了中国特色社会主义内涵和总体框架。